XX Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social Año 2012

El XX Seminario Latinoamericano asume el desafío histórico de redefinir el lugar estratégico del Trabajo Social en la ampliación y concreción de los derechos que hoy se disputan como parte de los procesos socio-económicos, políticos, culturales y demográficos que se están generando en América Latina. Procesos que expresan de manera compleja y particular las contradicciones del capitalismo globalizado, en el marco de una crisis inédita del sistema cuyas tendencias han sido analizadas de manera muy rigurosa por Inmanuel Wallerstein -entre otros- y que exigen al Trabajo Social una interpretación de la cuestión social contemporánea, y una interpelación a las prácticas y discursos que habitan nuestra profesión.

Mayor información sobre la presentación de Ponencias, expositores confirmados e inscripción en: http://www.ts.ucr.ac.cr/slets-20.htm

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Teletón, hipnopedia y solidaridad

Victor Orellana Bravo, Trabajador Social

“Vamos chilenos, no despertemos nunca de este sueño” (Banco de Chile, Teletón 2006)

“…Conviene asumir esta nueva sensibilidad humana (la solidaridad) e introducir en ella el discurso reflexivo a fin de orientarla adecuadamente e impedir así que degenere en una mera inflación verbal. A veces da la sensación de que la apelación a la solidaridad funciona como un tópico de la retórica cansina y repetitiva de la cultura dominante. Para que eso no suceda es conveniente tener el coraje de enfrentarse a la solidaridad con un discurso crítico, coherente y creativo…”. (Marciano Vidal)

En el mundo feliz de Aldous Huxley, la humanidad vivía bajo un sistema en que los seres humanos no nacían producto de relaciones sexuales entre las personas, sino que todos eran creados artificialmente en incubadoras por medio de control genético, perfectamente monitoreados por científicos expertos, dividiéndolos en 5 categorías posibles de seres humanos: alfas, betas, gamas, deltas y épsilones.

Aquellos niños eran sometidos desde temprana edad a rutinas en que debían escuchar la repetición constante y por extensas horas de una frase determinada, mediante las cuales se esperaba formar su campo de saberes, su desarrollo, sus gustos y verdades. Todos los bebés almacenados en diferentes salas, eran criados de un modo que funcionaba así:

“Al extremo de la sala un altavoz sobresalía de la pared. El director se acercó y pulsó un interruptor.

…todos visten de color verde –dijo una voz suave pero muy clara, empezando en mitad de una frase–, y los niños Delta visten todos de caqui. ¡Oh, no, yo no quiero jugar con niños Delta! Y los Epsilones todavía son peores. Son demasiado tontos para poder leer o escribir. Además, visten de negro, que es un color asqueroso. Me alegro mucho de ser un Beta.

Se produjo una pausa; después la voz continuó:

Los niños Alfa visten de color gris… trabajan mucho más duramente que nosotros, porque son terriblemente inteligentes. De verdad, me alegro muchísimo de ser Beta, porque no trabajo tanto. Y, además, nosotros somos mucho mejores que los Gammas y los Deltas. Los Gammas son tontos. Todos visten de color verde, y los niños Delta visten todos de caqui. ¡Oh, no, yo no quiero jugar con niños Delta! Y los Epsilones todavía son peores. Son demasiado tontos para…

El director volvió a cerrar el interruptor. La voz enmudeció. Sólo su desvaído fantasma siguió susurrando desde debajo de las ochenta almohadas.

– Todavía se los repetirán cuarenta o cincuenta veces antes de que despierten, y lo mismo en la sesión del jueves, y otra vez el sábado. Ciento veinte veces, tres veces por semana, durante treinta meses”.

Bernard Marx, protagonista de la novela aquí citada, advertía con vehemencia:

“Cien repeticiones tres noches por semana, durante cuatro años. ¡Sesenta y dos mil cuatrocientas repeticiones crean una verdad!…”

Advertía sobre el silencioso proceso mediante el cual los sujetos al ser expuestos a la repetición incesante de ciertas frases terminan por asumirlas como verdades imposibles de cuestionar; ese proceso será conocido con el nombre de hipnopedia.

¿Qué es la hipnopedia? Se trata de un método de enseñanza a través del sueño que se basa en el supuesto de que durante determinadas fases del sueño el cerebro y el tipo de ondas en ese momento activadas son particularmente sensibles a la recepción de estímulos auditivos: se apela a la producción de conocimiento a través de la repetición de determinadas frases que quedarían almacenadas en el campo de saberes del cerebro de una persona cuando ésta permanece dormida.

¿En qué estado de somnolencia crónica vivimos los chilenos que reproducimos de manera tan obediente e irreflexiva el modo de hacer solidaridad que ha implantado la Teletón y Don Francisco en los últimos 30 años?

Como si de Un Chile feliz se tratara, los altavoces que operan en nuestro país en torno a la producción de una idea de solidaridad no son ni grandes ni pequeños: son eficaces y crónicamente repetitivos, portadores de discursos hegemónicos y es muy difícil, si es que no imposible, abstraerse de ellos.

La diferencia radica en que en ese mundo feliz, todos vivían conformes con lo que tenían que hacer, producto justamente de la hipnopedia que se encargaba de recordarles que ser de la casta que eran (alfa, beta….) fue lo mejor que les pudo haber pasado, aceptando su realidad y agradeciéndola de manera cotidiana: esos son los mensajes que la hipnopedia les hacía interiorizar mientras eran creados y criados en los grandes centros genéticos e incubadoras.

Por eso es un mundo feliz, pues, por ejemplo, los épsilones no tenían ningún problema en hacer trabajos domésticos, como limpiar vidrios de edificios: habían sido desde su gestación acostumbrados a estar en altura e invertidos, de manera tal que esa posición, que es justamente la que debían adoptar para poder hacer aquél trabajo, les resultara totalmente cómoda, incluso deseable. Y así con todas los roles que cada casta debía ejercer:

“Un hombre decantado como Alfa, condicionado como Alfa, se volvería loco si tuviera que hacer el trabajo de un semienano Epsilon; o se volvería loco o empezaría a destrozarlo todo. Los Alfas pueden ser socializados totalmente, pero sólo a condición de que se les confíe un trabajo propio de los Alfas. Sólo de un Epsilon puede esperarse que haga sacrificios Epsilon, por la sencilla razón de que para él no son sacrificios…

…se hallan en la línea de menor resistencia. Su condicionamiento ha tendido unos raíles por los cuales debe correr. No puede evitarlo; está condenado a ello de antemano. Aún después de su decantación permanece dentro de un frasco: un frasco invisible, de fijaciones infantiles y embrionarias”.

¿Cuáles son hoy nuestros frascos de fijaciones infantiles, embrionarias e invisibles a propósito de nuestras ideas de solidaridad? ¿No está nuestra solidaridad condicionada por raíles por los cuales debe correr? ¿No hay nada que cuestionar?

El mensaje teletónico llega eficazmente a toda la población, no una, ni dos, sino que miles de veces y en cientos de diferentes formas, colores y extensiones, todos los programas de te

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Carta de Derechos para los Trabajadores Sociales

La Federación Internacional de Trabajadores Sociales (FITS – IFSW) en Europa se complace en anunciar el lanzamiento de una Carta de Derechos para los Trabajadores Sociales y de un video con sus logros. Los trabajadores sociales realizan una amplia gama de nuevas y exigentes responsabilidades en nombre del resto de la sociedad, incluida la protección contra el abuso de niños y adultos en situación de vulnerabilidad. Ellos luchan por los derechos de los individuos y grupos que son marginados o sufren alguna injusticia. Sin embargo, con demasiada frecuencia no reciben el nivel de apoyo de sus empleadores y de la sociedad en general requerida para llevar a cabo un papel tan importante y exigente.

El video destaca la contribución que los trabajadores sociales hacen en el bienestar de los individuos y grupos, que necesitan apoyo y asistencia para superar situaciones difíciles a las que se enfrentan muchos ciudadanos en algún momento de su vida. Para ver el video, pincha aquí www.ifsw.org/p38002304.html

La Carta de Derechos resume el apoyo que los trabajadores sociales necesitan para actuar con seguridad y asegurar el mejor resultado posible para los usuarios de sus servicios.

Los trabajadores sociales tienen el derecho a:

  1. Lugares de trabajo saludables y seguros, libres de abuso.
  2. Capacitar a los usuarios de los servicios
  3. Hablar y participar en la acción social
  4. Desarrollar relaciones profesionales con los usuarios del servicio
  5. Vías de progreso en la profesión que mantienen la práctica
  6. Oportunidades para un aprendizaje permanente
  7. Calidad de la supervisión y apoyo cuando las cosas vayan mal.
  8. Líneas claras de responsabilidad y autoridad
  9. Cargas de trabajo razonables y protección contra el “burnout” (síndrome de desgaste profesional).
  10. Trabajo de forma crítica, reflexiva y creativa
  11. Defensa y lobby de los usuarios del servicio
  12. Asesoramiento y representación
  13. Asumir riesgos razonables
  14. Pertenecer a una asociación profesional
  15. Buenas condiciones de trabajo y salarios dignos
  16. Respeto de nuestra ética profesional.
  17. Contribuir a la Política de desarrollo
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Apoyo de la Federación Internacional de Trabajo Social al movimiento de los Indignados y Ocupemos Wall Street

Declaración de Gary Bailey, Presidente de la Federación Internacional de Trabajo Social, sobre las acciones de protesta y “ocupación” en ciudades de todo el mundo.

La Federación Internacional de Trabajo Social y sus organizaciones miembros se han comprometido y apoyan el movimiento y las protestas que están teniendo lugar por todo el mundo a favor de la justicia social y económica y el libre acceso a los servicios para todos.

Estas declaraciones se centran en los conceptos básicos de la perspectiva del Trabajo Social, teniendo en cuenta que cada trabajador social profesional tiene conocimientos diferentes, basados en un profundo conocimiento y experiencia, lo que les permite contribuir al diálogo permanente que afecta a algunas de las principales cuestiones a las que se enfrenta la sociedad contemporánea.

En este sentido, la FITS apoya las acciones de protesta y de los Indignados por todo el mundo. Estas protestas son la exposición de actuales desigualdades económicas y sociales presentes en todos los países en los últimos años. Las nuevas economías mundiales son un reflejo de desigualdad en la riqueza y en los ingresos. La nueva economía mundial genera riquezas extraordinarias para unos pocos, pero también crea salarios mínimos, aumento de la deuda y riesgo de pobreza profunda y persistente para muchos.

La FITS apoya las acciones sociales, económicas y políticas para erradicar la pobreza y las enormes desigualdades en la riqueza y en los ingresos, en las que las acciones de protesta global de los Indignados están poniendo su atención con tanta eficacia.

Los trabajadores sociales sabemos que el desempleo y la inseguridad económica contribuyen a la incidencia de las enfermedades mentales, violencia familiar, suicidio, abuso de drogas, delincuencia y disminución de la capacidad de la familia sana y el funcionamiento de la comunidad.

Este conocimiento y experiencia da a la profesión del Trabajo Social, una responsabilidad especial para abogar por las políticas económicas, de empleo y de apoyo social que promuevan la justicia económica y el bienestar social de todos los miembros de la sociedad, y porque la FITS siempre ha estado a la vanguardia progresiva de las campañas sociales.

Las acciones de protesta global de los Indignados desde Boston a Wall Street, Londres, Roma y Nueva Zelanda representan lo que puede ser un “momento histórico” para el Trabajo Social y una oportunidad única de enseñanza. En Boston hay por lo menos 25 estudiantes y ex alumnos de mi institución la Escuela Simmons de Trabajo Social que participan en el “Movimiento de Ocupación de Boston”.

Ellos están ayudando a los asesores legales, estableciendo una “escuela libre”, contactando con muchas de las comunidades urbanas, ofreciendo apoyo emocional y asesoramiento, y prestando asistencia tecnológica. A pesar de que el movimiento en Boston se llama a sí mismo como un “movimiento sin líderes”, muchos de nuestros estudiantes de Trabajo Social están adoptando el modelo de liderazgo y participan activamente en posiciones de liderazgo en el campo.

En la carpa médica, la inmensa mayoría de trabajadores de salud mental han sido trabajadores sociales que prestan apoyo emocional y asesoramiento en salud a la población sin hogar y facilitan el empoderamiento en esta comunidad oprimida. Los estudiantes han dado formación y talleres sobre resolución de conflictos, de distensión táctica, y de conciencia homosexual.

Uno de nuestros estudiantes, a pesar de su carga completa de clases y prácticas, pasó toda la noche en el campamento y fue testigo del arresto de más de cien personas, entre ellas miembros de Veteranos por la Paz. Como una colega escribió: “Ha sido muy gratificante ser testigo de las acciones individuales y colectivas de los trabajadores sociales y que no se ha sentido más orgullosa de ser trabajadora social.”

Sospecho que muchos de nosotros estamos luchando por encontrar alguna esperanza en este momento histórico actual; en el que millones de  ciudadanos tienen poco o ningún acceso a la atención sanitaria, sin éxito en la busca de trabajo, experimentando la pérdida de sus hogares y viviendo en un ciclo creciente de la pobreza.

La FITS insta a sus miembros a aumentar la conciencia en estas acciones sociales globales y para tomar parte en las protestas pacíficas de los Indignados, considerándolo necesario como trabajadores sociales.

En Solidaridad, Gary Bailey, Presidente de la FITS.

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El Mundo sin Trabajo Social

Alexander Panez Pinto, Trabajador Social

A propósito del día del Trabajador/a Social, el otro día volví a esa vieja idea que ronda por la cabeza de los profesionales del área social.

Es frecuente en la conversación entre colegas bromear con el hecho de que si no hay más pobres nos quedamos sin trabajo. Y es que, efectivamente, los trabajadores sociales sabemos que esta profesión nace de la respuesta del Estado a las problemáticas que afectaban a los trabajadores en el periodo de la llamada Cuestión Social. Desde ahí comienza ese extraño papel “intermediador” entre los explotados, subalternos y/o discriminados y sus derechos. Rol desempeñado por cada profesional más a la derecha o a la izquierda de esta esquizofrénica tensión de control-emancipación.

Tanto hemos hablado de no reproducir la dependencia de nuestros usuarios, sin embargo, olvidamos a veces que son las formas institucionales actuales las que dan sustento a nuestra desempeño laboral.

No estoy diciendo nada nuevo, sólo me interesa recordar que el objetivo del Trabajo Social se resume a la lucha por agotar su existencia, que cada vez se haga más innecesaria su “intervención” para llegar así a una extinción final de la profesión.

No digo que los trabajadores sociales sean una raza maldita que hay que exterminar del planeta. Por el contrario, dentro de este grupo de profesionales existen sujetos que encarnan principios, ideas y valores de una sociedad mejor a la vigente (un paso más allá de los revolucionarios de discurso y los académicos de vanguardia). El tema pasa por dar la lucha para que las condiciones de existencia de nuestra sociedad mejoren de forma tal que no sea necesaria la acción de los trabajadores sociales en tanto profesionales. Hasta cuando los pobres tendrán que hacer “participación comunitaria” y los ricos simplemente “ejerzan poder”!!!.

Inevitablemente se me viene a la cabeza que esta extinción del Trabajo Social tiene que ir decididamente acompañada con la desaparición del Estado (por lo menos en su forma contemporánea), ese organismo que supone el bien común pero en el fondo trata de preservar privilegios y mitigar los daños que sufre una parte de la población.

¿Cómo atentar contra la autopreservación? Resulta extraño proponerse luchar por la extinción profesional. Difícil. No obstante, en tiempos de tanto realismo fome creo que es interesante pararse y decir; “yo trabajo para algún día quedar cesante”.

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Los Movimientos del Capitalismo en la Crisis Global y la Política de Alternativas: Comentario a la visita de David Harvey a Chile

Alexander Panez Pinto, Trabajador Social. Estudiante de Magíster en Urbanismo

Un claro y decidido David Harvey pudimos ver los asistentes a las conferencias que hizo el geógrafo inglés en Chile. No hicieron falta palabras rebuscadas ni un mar de datos contingentes para que Harvey fundamentara su diagnóstico acerca de la situación de Crisis Global y los movimientos sociales que se están apreciando a nivel mundial.

Comenzó recordando que su interés por la teoría marxista en el estudio urbanístico empezó cuando revisó a Engels en su texto “Contribución al problema de la vivienda” (1873) donde el alemán mostraba que los problemas habitacionales de las clases trabajadores en Europa no lograban ser resueltas para la burguesía sino que lo que hace el Capitalismo es “mover los problemas alrededor”. Surgía así la preocupación que lo ha tenido ocupado durante gran parte de su vida, al analizar espacialmente los movimientos del capital. Y es justamente uno de esos movimientos el que realiza el Capitalismo en momentos de Crisis, como lo mostró en su ejemplo de la Crisis subprime de los años 2007-2008 donde el foco de la Crisis se movió desde el mercado de viviendas al mercado financiero, luego al Estado y al sistema bancario, sin resolverse nunca realmente. Pero además de este movimiento de la Crisis entre diferentes actores, también se da un movimiento espacial de la Crisis, muy evidente con los procesos de Globalización actuales donde veíamos sus consecuencias saltar desde Estados Unidos hacia España, Noruega, Islandia y China, entre otros.

Pero si logramos ver más allá de la aparente catástrofe generalizada de la Crisis Global vigente, David Harvey nos invita a ver sus reales impactos. Un ejemplo ilustrativo es que desde el periodo que se viene especulando sobre una nueva Crisis, las propiedades de mayor avalúo en Nueva York no han disminuido su valor, sino que al contrario, lo han incrementado. Efectivamente, para algunos multimillonarios globales una situación de Crisis es un buen momento para comprar una propiedad. En definitiva, lo que Harvey nos menciona que es que la Crisis ha sido utilizada en países como Estados Unidos y los que conforman la Unión Europea para mantener y mejorar la riqueza (y el poder) de las élites que lucran con la especulación financiera (aquella que Marx llamaba “Capital Ficticio”), mientras el resto de la población ve sus condiciones de vida empeorar en un contexto de política de austeridad presupuestaria del Estado que no va en rescate de la ciudadanía precarizada (cesante, sin vivienda, endeudada) con la excusa de no aumentar su deuda. Esto es lo que el autor llama de “Acumulación por Desposesión”.

En este escenario global, Harvey se refirió también a los movimientos sociales que han ocupado los espacios públicos de las ciudades y que vienen siendo la respuesta de la ciudadanía a la acción de las élites. Si bien se reconoce el valor de la lucha de los “indignados”, el geógrafo platea el desafío de lograr pasar desde una “política de la resistencia” a una “política de las alternativas” que apunte a desarrollar propuestas para un cambio social que modifique nuestra relación con la naturaleza, el uso de la tecnología, la producción, la vida cotidiana y nuestras concepciones mentales. En este sentido, destacó que la lucha del movimiento estudiantil en Chile ha ido más allá de la indignación y va en la dirección de lograr alternativas.

En definitiva, la visita de David Harvey contribuye a nutrir el panorama intelectual chileno, tan escaso de pensamiento crítico y autosilenciado por la necesidad de que el conocimiento tenga que ser instrumental e innovador (como está tan en boga). Resulta extraño en el entorno chileno escuchar a un académico que hable de revolución, socialismo o comunismo (esa última palabra sobre todo) y suena más raro aún que éste termine su intervención diciendo “yo creo en eso”.

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Pronunciamiento ALAEITS: situación de la educación en Chile y Colombia

23 de octubre
San José, Costa Rica

Sobre el derecho a la educación

América Latina ha vivido en carne propia los infortunios del neoliberalismo
durante las últimas cuatro décadas, la ya anunciada crisis capitalista que se
avecina es la mejor muestra del fracaso de ese modelo de producción. Con la
asunción y consolidación del neoliberalismo como doctrina económica del
capitalismo globalizado, diversos servicios sociales que en el pasado se habían
concebido desde la lógica de los Derechos Humanos, pasaron a percibirse
desde una lógica estrictamente mercantil, entre ellos la educación.

Es bien conocido que a mayor nivel de educación, mejoran las posibilidades de
inserción laboral, y por ende el ingreso y la movilidad social de la población
tienden a aumentar; la exclusión social se reduce, se potencia la re-distribución
de riqueza, y la integración social y la calidad de vida se amplían. Cuando la
educación se concibe como un derecho y un bien público y se estructuran
sistemas de seguridad social que justamente permiten el acceso para la
mayoría a una educación gratuita, crítica y propositiva, se avanza en la
construcción de una sociedad digna, justa y solidaria, anhelo que millones de
latinoamericanas y latinoamericanos compartimos.

En la Asociación Latinoamericana de Enseñanza en Investigación en Trabajo
Social (ALAEITS) consideramos que la educación es un derecho social que los
Estados y la sociedad en su conjunto deben tutelar para el beneficio de la
colectividad en el corto, mediano y largo plazo. Si bien no nos oponemos a la
existencia de iniciativas privadas de educación (sea en primaria, secundaria o
estudios superiores), somos de la convicción que el derecho a la educación no
debe estar instrumentalizado por el lucro, y que el Estado, los gobiernos locales
y los movimientos sociales deben ponerlo en el primer lugar de sus agendas
políticas.

La situación de conflicto y movilización social que se ha experimentado en
Chile desde hace varios meses en torno al tema de la educación, tiene sus
raíces en políticas económicas que concibieron y siguen concibiendo a la
educación como una forma más de extraer riquez a de las necesidades,
añoranzas y deseos de superación de su población. Estas políticas, herederas
de la dictadura pinochetista están en plena consonancia con el neoliberalismo y
le han generado enormes riquezas a una minoría y sumido en la miseria a
millones de personas no solo en Chile, sino en todo el planeta.
Al ya largo conflicto chileno se le suman las manifestaciones de cientos de
miles de estudiantes, docentes y sectores sociales en Colombia que presionan
por una reforma educativa incluyente y que no se oriente por el lucro.
Fiel a su estatuto que plantea “fortalecer la construcción de un proyecto éticopolítico
que impulse la promoción de la emancipación política y humana”,
ALAEITS, hace un llamado respetuoso a los gobiernos de Chile y Colombia
para que recuperen en sus políticas públicas y sociales, un modelo de
educación basado en el financiamiento sostenido, democrático, solidario,
público y de acceso universal para su población; un modelo educativo que
respete la diversidad, impuse el pensamiento crítico, la participación social y la
construcción de ciudadanía.

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David Harvey en Chile. VII Seminario de Resistencia Territorial: Conflictos de Poder y Fracturas del Espacio

Enmarcado en un proyecto FONDECYT,  la Universidad Academia de Humanismo Cristiano  desarrollará durante el mes de Octubre el VII Seminario de Resistencia Territorial: Conflictos de Poder y Fracturas del Espacio. En esta ocasión, el seminario contará con la presencia del destacado Ph. D. David Harvey, quien realizará dos conferencias inaugurales.

La primera de estas charlas se titula “Recuperando la ciudad para la lucha anticapitalista”, programada para el día 20 de Octubre en el marco del V Ciclo de Conferencias sobre Geografía y Debate Teórico Contemporáneo y de la Inauguración del XI ENEG-Chile. Esta actividad tendrá lugar en el Teatro Principal del Centro Cultural Matucana 100, desde las 9: 30 hrs.

La segunda conferencia se realizará el día 24 de Octubre y se titula “”Injusticia Social y Acumulación por Desposesión” y se inserta en el marco de la VII Versión del Seminario Resistencia Territorial y se desarrollará en el Auditorio Salvador Allende, Sede Central UAHC (Condell 343, Providencia) desde las 9: 00 hrs.

Si desean inscribirse deben enviar un correo señalando el evento al cual quieren asistir: piit@academia.cl

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Seminario Marx en el Siglo XXI: ¿Vigencia del(os) Marxismo(s)?

Estimados:

Nos plegamos a la difusión del Seminario Marx en el Siglo XXI: ¿Vigencia del(os) Marxismo(s)? donde participan destacados intelectuales  chilenos y extranjeros como Carlos Nelson Coutinho, Orlando Caputo, Tomás Moulián, Carlos Perez, Manuel Riesco, Rafael Agacino, entre otros. Se realizará el 12 y 13 de octubre de este año, entre 10 y 13hrs. en la Biblioteca de Santiago. Metro Quinta Normal. El acceso de totalmente gratuio.

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La camisa de fuerza de la ley 20.500 sobre participación ciudadana

Claudio Rodríguez

Encargado Área Participación Local

Instituto ICAL

En junio, la Subsecretaría de Desarrollo Regional SUBDERE a través de su división municipal, entregó el Reglamento tipo para el funcionamiento de los Consejos Comunales de la Sociedad Civil que establece la ley 20.500, de asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, que fuera promulgada en febrero de este año y que deben implementar los municipios.  Respecto de este reglamento, un grupo de abogados ligados al Círculo de Políticas Participativas, presentó objeciones ante la Contraloría por contravenir el espíritu de la ley, como por ejemplo, la facultad de mandatar a plebiscitos de los Consejos Comunales.  Esta acción entraba un proceso que, junto con estar retrasado, ya se encuentra viciado en su origen, toda vez que es incongruente que en la fijación de las normas específicas de participación ciudadana no sean los ciudadanos los que confluyan en su formulación.  Y esto no es lo único que tiene atascada la aplicación de la ley, que debe entrar a regir en plenitud en febrero de 2012. La falta de voluntad de las autoridades para abrir espacios reales de participación y que se conozca la ley, es un impedimento para que los ciudadanos se interioricen de la forma en que podrá incidir en las decisiones de los organismos públicos. Igualmente, es criticable el rol que están jugando los alcaldes y concejales quienes, en general, no están convocando abiertamente a la creación de estos Consejos, ni buscando integrar a otros actores sociales ni asociaciones de interés público, como sindicatos, gremios y ONGs. Si bien esta ley es bastante restrictiva en su conceptualización de la participación ciudadana, sí implica un espacio de organización activa para que dirigentes y actores sociales puedan ejercer un mejor control social de las políticas públicas. En particular, releva el emergente control ciudadano en las municipalidades, a un año de las elecciones de los denominados gobiernos locales.  La norma abre un posible espacio de incidencia para los actores sociales. Sin embargo, esto implica el despliegue de voluntades organizativas y políticas de las organizaciones y ciudadanía por poder influir y ganar espacios de participación sustantiva en la gestión pública. En este sentido, el papel de los dirigentes sociales y políticos a nivel local es primordial. De igual modo, el rol organizativo y facilitador que puedan jugar las autoridades políticas con voluntad democrática, que en el plano municipal les corresponde a alcaldes y concejales. Para que lo anterior no se letra muerta, se hace necesaria la articulación de los actores sociales y políticos a nivel local, de forma de asegurar que los Reglamentos Municipales que regularán los Consejos Consultivos se conformen de manera abierta a la comunidad, y asegurando la opinión de ésta respecto de su funcionamiento y atribuciones. Solo así se puede asegurar que la conformación de los Consejos Comunales tendrá un impacto en la profundización de la democracia en el espacio local.

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